¡Llame ahora para encontrar sus mejores ofertas!¿Qué es la neutralidad de la red?
Índice
¿Ha pensado alguna vez en el control que ejerce Internet sobre nuestra sociedad y nuestra economía?
¿Qué pasaría si los proveedores de Internet empezaran a hacer tratos para asegurarse de que sólo ves cierto tipo de información y no otra?
Imagínese que filtraran el tráfico de Internet para que usted sólo pudiera ver la información de sus socios comerciales, en lugar de la de todo el mundo en el mercado.
¿Qué pasaría si un partido político pagara mucho dinero a un gran proveedor de Internet para que filtrara toda la información del bando contrario?
Países autoritarios como China controlan lo que sus ciudadanos pueden ver en Internet [1]. Pero por ahora, Internet en Estados Unidos sigue siendo relativamente libre para la expresión y los negocios. Para que siga siendo así, necesitaremos que algún tipo de neutralidad de la red forme parte de la legislación estadounidense.
La neutralidad de la red significa que Internet está abierto a todos los usuarios legales
La neutralidad de la red es el principio según el cual todo el tráfico de Internet debe recibir el mismo trato.
Legalmente, la neutralidad de la red significa que los ISP no pueden bloquear, ralentizar o cobrar tarifas adicionales en función de quién eres o a qué organización representas. Los ISP no pueden decidir filtrar o estrangular determinados sitios web, aplicaciones o servicios en línea.
Con la neutralidad de la red, todos los que se comporten legalmente tendrán el mismo acceso a Internet y podrán disfrutar de las ventajas de una web libre y abierta.
La neutralidad de la red se aplica a cualquiera que tenga poder para controlar el acceso a Internet, ya sea un proveedor de servicios de Internet o un gobierno.
La neutralidad de la red protege la libertad de expresión
¿Por qué es importante la neutralidad de la red?
La neutralidad de la red es importante porque protege nuestro acceso a la libertad de expresión, la información y la educación en línea.
Sin neutralidad de la red, los ISP podrían decidir lo que vemos, oímos y hacemos en Internet.
Podrían crear carriles rápidos para los usuarios que puedan pagar más y carriles lentos para todos los demás.
Los proveedores de Internet podrían dar una ventaja injusta a determinados proveedores de contenidos.
La neutralidad de la red impide que los ISP interfieran en nuestras opciones y experiencias en línea.
Definición de neutralidad de la red: ¿Es Internet Telecom?
Hay una cuestión abrumadora en los tribunales ahora mismo sobre la neutralidad de la red.
Es internet:
- un servicio de telecomunicaciones, o
- ¿un servicio de información?
El hecho de que Internet se incluya o no en el ámbito de las "telecomunicaciones" supone una gran diferencia en la forma en que la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) puede regular los ISP.
Servicio de telecomunicaciones frente a servicio de información
Un servicio de telecomunicaciones es un servicio que transmite información, como el teléfono o el cable. Lo único que hace un servicio de telecomunicaciones es transmitir información: no la modifica.
Un servicio de información permite a los usuarios crear, almacenar o transformar información a través de Internet. Por tanto, un servicio de correo electrónico por sí solo (como Gmail) podría considerarse un servicio de información.
Pero aquí está el problema: esa diferencia no está realmente tan clara como parece. Algunos ISP intentan argumentar que, como a menudo prestan servicios como el correo electrónico, no son servicios de telecomunicaciones.
Pero todos sabemos que hay una diferencia entre Cox, que proporciona tu conexión a Internet, y Gmail, que simplemente *utiliza* tu conexión a Internet.
Ahora, Google Fiber también es un proveedor de Internet. Por lo tanto, si Google Fiber proporciona tu conexión a Internet de fibra, es tu ISP. Pero puedes obtener Gmail desde cualquier conexión a Internet. Google no es automáticamente un servicio de telecomunicaciones para ti a menos que te proporcione tu conexión a Internet real.
¿No parece obvio que cualquier empresa que te proporcione una utilidad básica como la conexión a internet es diferente de una plataforma de software que NO te proporciona conexión a internet?
Parece que sería bastante sencillo que los tribunales dijeran: "La parte de la empresa que le proporciona su conexión a Internet es de telecomunicaciones. La parte que te da una dirección de correo electrónico es un servicio de información".
Pero algunos proveedores de Internet se oponen a esa respuesta [2]. No quieren las consecuencias que tendría clasificarlos como servicios de telecomunicaciones.
Un servicio de telecomunicaciones tiene que seguir normas mucho más estrictas que un servicio de información,
Y lo que es más importante, las empresas de telecomunicaciones deben servir por ley al interés público y no discriminar a ningún cliente o contenido.
Servicio de telecomunicaciones frente a servicio de información
Pros y contras de la neutralidad de la red
La neutralidad de la red ha sido un tema controvertido durante muchos años. Estos son algunos de los principales pros y contras de la neutralidad de la red:
Ventajas de la neutralidad de la red:
- Preservar Internet como plataforma para la libertad de expresión, la diversidad y la creatividad.
- Fomenta la competencia y la innovación dando las mismas oportunidades a los agentes nuevos y a los ya existentes.
- Protege a los consumidores de las prácticas desleales de los proveedores de Internet.
- Garantiza que todos tengan acceso a la misma información y servicios en línea
Contras de la neutralidad de la red:
- Puede limitar la capacidad de los ISP para optimizar su rendimiento.
- Puede disuadir a los ISP de invertir en infraestructuras en las zonas rurales.
- Podría impedir a los ISP ofrecer productos diferenciados a los clientes.
- Podría exponer a los ISP a una regulación excesiva y a litigios que podrían obstaculizar su crecimiento.
¿Ha desaparecido la neutralidad de la red?
La situación de la neutralidad de la red en Estados Unidos ha cambiado varias veces a lo largo de los años, dependiendo del entorno político.
He aquí una breve cronología de los principales acontecimientos que han configurado el debate sobre la neutralidad de la red:
Qué pasó con la neutralidad de la red en 2015?
En 2015, bajo la administración Obama, la FCC adoptó la Orden de Internet Abierto [3]. Esta orden estableció normas de neutralidad de la red por primera vez. La orden definía Internet de banda ancha como un servicio de telecomunicaciones en virtud del Título II de la Ley de Comunicaciones de 1934 [4]. Esa definición otorgó a la FCC la autoridad para hacer cumplir la neutralidad de la red.
La orden prohibía a los ISP bloquear, estrangular o priorizar cualquier tráfico de Internet lícito. También se exigía a los ISP que hicieran públicas sus prácticas de gestión de red y sus condiciones de servicio. La orden aplicaba las mismas normas a los proveedores de Internet fijos e inalámbricos.
Neutralidad de la red cancelada en 2018
En 2018, bajo la administración Trump, la FCC derogó la Orden de Internet Abierto. Esa derogación puso fin a la neutralidad de la red.
La Orden de Restauración de la Libertad en Internet reclasificó Internet de banda ancha como servicio de información en virtud del Título I de la Ley de Comunicaciones de 1934 [5]. Eso significaba que la FCC ya no podía regular los ISP.
La derogación eliminó las normas que impedían a los ISP bloquear, estrangular o favorecer cualquier tráfico de Internet. La Comisión Federal de Comercio (FTC) se convirtió en la organización que tendría que proteger a los consumidores en línea. Pero los poderes de la FTC eran mucho más débiles que los de la FCC.
¿Volverá la neutralidad de la red a Estados Unidos?
La FCC restablecerá la neutralidad de la red en 2023
En 2023, bajo la administración Biden, la FCC anunció su intención de restablecer la neutralidad de la red [6].
La FCC planea reinstaurar las normas de neutralidad de la red en 2024 con la Ley para Salvar Internet.
Este proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes en 2019, pero se estancó en el Senado. La Ley para Salvar Internet restablecería la Orden de Internet Abierto de 2015.
Si se aprueba el proyecto de ley, los ISP ya no podrán controlar el tráfico de Internet dando un trato preferente.
El futuro de la neutralidad de la red
El futuro de la neutralidad de la red sigue en entredicho.
Que sobreviva en EE.UU. dependerá del resultado de las elecciones de 2024, de las decisiones de los tribunales y de las acciones de los ISP [7].
La neutralidad de la red no es sólo una cuestión estadounidense. Cada país tiene su propia regulación de Internet. El grado de libertad de que goza la gente en Internet suele estar relacionado con el grado de libertad de expresión que se permite en general en ese país.
Estos son algunos de los aspectos clave del futuro de la neutralidad de la red:
Neutralidad de la red y censura en el mundo
La neutralidad de la red afecta a los usuarios y proveedores de Internet de todos los países.
Algunos de los países con normas o principios de neutralidad de la red son la Unión Europea, Canadá, India, Japón, Brasil y Chile [8].
China, Rusia, Irán, Turquía y Arabia Saudí son algunos de los países que cuentan con una protección limitada o nula de la neutralidad de la red [9,10]. No te dejes confundir por artículos en línea que te digan que algunos de estos países tienen leyes de "neutralidad de la red".
A menudo, los países autoritarios aprueban leyes que etiquetan de "neutralidad de la red", pero siguen practicando una importante censura gubernamental. Esto no es verdadera "neutralidad de la red". Irónicamente, Rusia impone la neutralidad de la red a todos los ISP excepto al gobierno ruso [11].
La censura no es neutralidad de la red
Neutralidad de la red en EE.UU.
La situación actual de la neutralidad de la red en Estados Unidos en 2024 es que no hay normas ni leyes federales que protejan la neutralidad de la red [12].
Los ISP son libres de ralentizar, filtrar o tener un trato de favor con cualquier tráfico de Internet, siempre que hagan públicas sus prácticas.
Los legisladores y los grupos de defensa de la neutralidad de la red están avanzando en el restablecimiento de la neutralidad de la red a nivel federal. Pero hay algunos problemas potenciales por delante.
Mientras tanto, varios estados han promulgado sus propias leyes de neutralidad de la red o decretos ejecutivos. Esto puede crear algunos problemas. Las leyes estatales pueden crear un mosaico de normativas que entren en conflicto entre sí o con el gobierno federal.
También se han presentado varias demandas por parte de grupos de consumidores, empresas tecnológicas y fiscales generales estatales. Estas demandas proceden de ambos lados del debate sobre la neutralidad de la red.
La población estadounidense está muy dividida sobre la regulación de Internet. Pero la mayoría de los estadounidenses apoya la neutralidad de la red [13].
¿Qué empresas y grupos han apoyado la neutralidad de la red en Estados Unidos?
La neutralidad de la red ha recibido el apoyo de varias empresas y grupos en Estados Unidos, especialmente del sector tecnológico, los proveedores de contenidos y servicios en línea y los defensores de los consumidores y los derechos civiles.
Algunas de las empresas y grupos que han apoyado la neutralidad de la red en Estados Unidos son:
- Google, Facebook, Amazon, Netflix, Reddit y otras grandes plataformas y servicios de Internet que dependen del acceso abierto e igualitario a Internet para llegar a sus usuarios y clientes y prestarles servicio [14].
- Microsoft, Apple, Mozilla y otros gigantes tecnológicos e innovadores que valoran Internet como motor de creatividad, competencia y crecimiento [15].
- Wikipedia, Etsy, Kickstarter y otras comunidades y plataformas en línea que dependen de Internet como medio de expresión, colaboración y emprendimiento [16,17,18].
- American Civil Liberties Union (ACLU), Electronic Frontier Foundation (EFF) y otros grupos de consumidores y derechos civiles que consideran que una Internet abierta es un derecho fundamental [19,20].
¿Quién apoya la neutralidad de la red?
¿Qué empresas y grupos se han opuesto a la neutralidad de la red en Estados Unidos?
La neutralidad de la red se ha enfrentado a la oposición de varias empresas y grupos en Estados Unidos, principalmente del sector de las telecomunicaciones, los proveedores de servicios de Internet y los defensores del libre mercado y los conservadores.
Algunas de las empresas y grupos que se han opuesto a la neutralidad de la red en Estados Unidos son:
- Los principales proveedores de servicios de Internet, que argumentan que la neutralidad de la red limita su capacidad para gestionar sus redes, invertir en infraestructuras y ofrecer servicios y productos diferenciados a sus clientes.
- CTIA, NCTA, USTelecom y otras asociaciones comerciales que representan los intereses de los ISP y presionan contra la normativa y la legislación sobre neutralidad de la red [21].
- American Enterprise Institute (AEI), Cato Institute y otros think tanks y grupos políticos que apoyan el "libre mercado" [22]. Grupos como la Fundación Heritage están a favor de la desregulación de Internet y se oponen a la supervisión gubernamental de los ISP [23].
Algunos estados tienen leyes de neutralidad de la red
¿Qué estados tienen leyes propias de neutralidad de la red?
Varios estados han aprobado sus propias leyes de neutralidad de la red en respuesta a la derogación de las normas federales de neutralidad de la red en 2018[24]. Algunos de los estados con leyes de neutralidad de la red son [25]:
- California
- Washington
- Oregón
- Vermont
- Nueva York
- Nueva Jersey
- Rhode Island
- Massachusetts
- Maine
- Montana
- Hawai
- Colorado
- Nebraska
Preguntas frecuentes - ¿Qué es la neutralidad de la red de Internet?
¿Qué significa neutralidad de la red?
La neutralidad de la red significa que todo el tráfico de Internet recibe el mismo trato por parte de los proveedores de servicios de Internet.
¿Por qué es importante la neutralidad de la red?
La neutralidad de la red es importante para garantizar una internet libre y abierta, en la que los usuarios puedan acceder a cualquier sitio web, servicio o información que deseen, sin interferencias de los proveedores de internet.
¿Cómo me afecta la neutralidad de la red?
La neutralidad de la red protege su derecho a acceder a cualquier contenido en línea que elija, sin tener que pagar tarifas adicionales, velocidades más lentas o sitios web bloqueados o censurados. También garantiza que puedas subir contenidos sin ser censurado, siempre que sean legales.
¿Existe la neutralidad de la red en Estados Unidos?
La neutralidad de la red no forma parte actualmente de la legislación estadounidense. La FCC está intentando cambiar esta situación en 2024 definiendo de nuevo el servicio de Internet como un servicio de telecomunicaciones. Si este intento tiene éxito, la neutralidad de la red volverá a estar vigente y la FCC regulará los servicios de Internet.
Neutralidad de la red significa acceso abierto a Internet
Fuentes
[1] NYTimes.com. "Los buscadores censurados de China".
[3] FCC .gov. "La FCC publica la Orden sobre Internet abierta".
[4] BJA.OJP.gov. "Ley de Comunicaciones de 1934".
[5] FCC .gov. "La FCC publica la orden Restoring Internet Freedom Order".
[6] NYTimes.com. "Votación sobre la neutralidad de la red de la FCC".
[7] PublicKnowledge.org. "La Administración Biden insta a la FCC a adoptar la neutralidad de la red".
[9] FreedomHouse.org. "Turquía".
[10] FreedomHouse.org. "Arabia Saudí".
[12] Brookings.edu. "La neutralidad de la red es algo más que bloqueo y estrangulamiento".
[15] Geekwire.com. "Microsoft, Apple, Amazon y T-Mobile defienden la neutralidad de la red".
[16] WashingtonPost.com. "La complicada relación de Wikipedia con la neutralidad de la red".
[17] Etsy.com. "Neutralidad de la red".
[18] Kickstarter.com. "Apoyando una Internet abierta".
[19] ACLU .org. "ACLU elogia la decisión de la FCC".
[20] EFF.org. "Se espera que la FCC proponga el regreso de la neutralidad de la red".
[21] CTIA.org. "CTIA, US Telecom, NCTA y ACA presentan una demanda conjunta contra Vermont".
[22] AEI.org. "¿Por qué resucitar la neutralidad de la red?".
[23] Heritage.org. "Por qué el Congreso no debe restaurar la neutralidad de la red".
[24] Ballotpedia.org. "Respuestas sobre neutralidad de la red por estado".
[25] Pubs.NARUC.org. "Respuestas estatales a la neutralidad de la red".